Na upite kolegice naručitelju, a vezano uz Javnu nabavu izrade projektne dokumentacije Dječjeg vrtića - Maslačak - (idejno rješenje, glavni projekt, projekt troškovnik, izvedbeni projekt - (K1000904)), evidencijski broj nabave E-MV-01/2024, koja je objavljena 28.6.2024. god., HKA je odreagirala
dopisom u prilogu.
PITANJE 1
U dokumentaciji za nadmetanje dio 5.3.2. Tehnički stručnjaci i tjela, točka 5.3.2.3. Dodatno pojašnjene kriterija, navode se kriteriji kojim se traže: PROJEKTANT GRAĐEVINSKIH RADOVA; PROJEKTANT ELEKTROTEHNIČKIH RADOVA; PROJEKTANT STROJARSKIH RADOVA….
Prema vrstama projekata, čl. 69 Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 125/19), postoje samo:
- Projektant ARHITEKTONSKOG projekta,
- Projektant GRAĐEVINSKOG projekta
- Projektant ELEKTROTEHNIČKOG projekta
- Projektant STROJARSKOG projekta
Ne postoji projektant GRAĐEVINSKIH RADOVA , te molimo izmjenu traženih projektanata prema stručnoj terminologiji.
Odgovor:
Poštovani,
Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 125/19) u čl. 69. normira sadržaj glavnog projekta, a ne naziv stručnjaka koji izrađuju određeni dio glavnog projekta, ali naručitelj dopušta da se ekstenzivno tumači citirana zakonska odredba stoga je u tom duhu izvršio izmjenu naziva Stručnjaka 1., Stručnjaka 2. i Stručnjaka 3. , a sve kako stoji u Izmjeni Dokumentacijie o nabavu.
PITANJE 2
Nastavno na gornji upit br 1., daleko je bitnije provesti izmjenu u dokumentaciji po istoj točki, gdje se navodi:
STRUČNJAK 2. – PROJEKTANT GRAĐEVINSKIH RADOVA - ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer građevinarstva..
Molimo Naručitelja da izvrši izmjenu tako da se navede:
STRUČNJAK 2. – PROJEKTANT ARHITEKTONSKOG PROJEKTA
- ovlašteni arhitekt
STRUČNJAK 3. – PROJEKTANT GRAĐEVINSKOG PROJEKTA
- ovlašteni inženjer građevinarstva
U skladu s odredbama čl 49 i čl 50. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19), točno su određene i razdvojene zadaće arhitektonske struke i zadaće građevinske struke, te se ne može postaviti kriterij kojim bi jedna stručna osoba mogla izraditi obje vrste projekata (bez veznika ili!)
Odgovor:
Poštovani,
Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 125/19) u čl. 69. normira sadržaj glavnog projekta, a ne naziv stručnjaka koji izrađuju određeni dio glavnog projekta, ali naručitelj dopušta da se ekstenzivno tumači citirana zakonska odredba stoga je u tom duhu izvršio izmjenu naziva Stručnjaka 1., Stručnjaka 2. i Stručnjaka 3. , a sve kako stoji u Izmjeni Dokumentacijie o nabavu.
Naručitelj je u Izmjeni Dokumentacije o nabavi kod Stručnjaka 2. brisao zahtjev ovlašteni arhitekt , te ostavio samo ovlašteni inženjer građevinarstva.
Naručitelj nije smatrao potrebitim uvoditi dodatnog stučnaka PROJEKTANT ARHITEKTONSKOG PROJEKTA kako predlaže zainteresirani gospodarski subjekt.
PITANJE 3
U dokumentaciji o nabavi , DIO II, točka 3.4. Naručitelj navodi :
„S obzirom na to da ne može koristiti pravo na pretporez, naručitelj će uspoređivati cijene ponuda s PDV-om.“
Navedeno smatramo nedopuštenim budući da se takvim kriterijem gospodarski subjekti, koji su obveznici plaćanja poreza na dodatnu vrijednost, stavljaju u neravnopravan položaj, te dodatno „kažnjavaju“ još jednim prisilnim „oporezivanjem“ u smislu umanjivanja četvrtine vrijednosti svoje usluge kako bi bili konkurentni !
Temeljem čl 285 Zakona o javnoj nabavi jasno se navodi : „Kriteriji za odabir ponude ne smiju biti diskriminirajući, moraju biti povezani s predmetom nabave te moraju omogućiti učinkovito nadmetanje“.
Molimo Naručitelja da preispita pravnu osnovu za ovaj diskriminiraajući kriterij i da učini izmjenu u dokumentaciji.
Pretpostavljamo također (iako se nigdje ne navodi) da je Naručitelj procijenjenu vrijednost nabave naveo bez PDV-a ( u skladu s čl 17 Zakona o javnoj nabavi).
Odgovor:
Poštovani,
Zakon o javnoj nabavi (120/16,114/22) u čl. 294 propisuje:
" (1) Javni naručitelj koji može koristiti pravo na pretporez uspoređuje cijene ponuda bez poreza na dodanu vrijednost.
(2) Javni naručitelj koji ne može koristiti pravo na pretporez uspoređuje cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost."
Naručitelj ne koristi pravo na pretporez stoga je dužan uspoređivati cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost.